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規章制度

省委教育工委指導民辦高校開展黨的群衆路線教育實踐活動實施方案

根據《中共廣東省委關于深入開展黨的群衆路線教育實踐活動的實施意見》、《廣東省第二批深入開展黨的群衆路線教育實踐活動實施方案》精神,民辦高校參加第二批黨的群衆路線教育實踐活動。
  現就民辦高校開展黨的群衆路線教育實踐活動提出如下實施方案。
  一、時間安排
  第二批群衆路線教育實踐活動從2014年2月開始,各學校在開學第一周完成動員,今年暑假前完成各環節工作,8月底前總結完畢。堅持時間服從質量,各學校可結合實際,統籌協調、靈活安排時間進度。
  二、指導形式和分組
  教育實踐活動的組織、指導,采取按行業系統和黨組織隸屬關系相結合的方式開展。黨組織關系隸屬于省委教育工委的民辦高校(含獨立學院),由省委教育工委組織指導,獨立學院黨組織關系所屬的高校黨委參與指導;黨組織關系隸屬于其它地市的民辦高校(含獨立學院),參加當地上級黨組織統一組織的教育實踐活動,省委教育工委負責行業指導。
  省委教育工委成立民辦高校黨的群衆路線教育實踐活動領導小組及4個指導組,統一協調組織、巡回指導各民辦高校的教育實踐活動。
  三、 重點任務與各環節工作
  民辦高校進行黨的群衆路線教育實踐活動,主要任務是 進一步深化學校領導、幹部、教師、黨員對黨的群衆路線的認識,發揮模範帶頭作用,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,解決“四風”方面存在的突出問題;創新黨建工作融入學校教書育人中心工作的載體與形式,進一步規範黨建工作,優化教風、學風、校風;進一步健全、完善和落實學校的規章制度,維護群衆利益,解決群衆關切的實際問題和不正之風。
這次教育實踐活動,在搞好動員的基礎上,分為三個環節:
第一個環節:學習教育、聽取意見
  抓好重點内容的學習。要按照黨中央、省委《實施意見》規定的學習内容,結合實際,把個人學習和集體學習、專家輔導結合起來,制定學習教育計劃。具體到每個單位,集中教育時間一般不少于3個月。
要結合實際創新學習方法。開展集中讨論學習、調研體驗學習、小型分散學習。在充分利用黨員學習日、“三會一課”等傳統方式組織學習的同時,要采取制作宣傳欄、手機信息、網絡QQ、微信微博等現代信息手段組織開展學習。
  要勇于、善于聽取群衆意見,把“面對面”與“背靠背”結合起來,把“個别聽”與“集體談”結合起來,把“走進群衆聽”與“組織群衆評”結合起來,廣泛聽取意見。邊學邊改。從一開始就改起來,把查擺出來的問題列出清單,建立整改台賬。實行動态管理,解決一個銷号一個。
第二個環節:查擺問題、開展批評
  找準找實突出問題。對照黨章,對照上級文件要求、所負職責、廉政準則,對照改進作風要求,對照群衆期盼,對照先進典型,采取群衆提、自己找、上級點、互相幫、集體議等多種方式收集到的意見建議,進行認真分析和梳理,查找“四風”問題具體表現,注重從關系群衆切身利益的問題中查找“四風”問題。
開展談心談話。黨政主要負責同志與班子每名成員、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間都要開展談心活動,并主動征求黨外人士意見,主動接受黨員、幹部和群衆的約談。既要談自己的問題,又要勇于指出對方的問題,特别是對群衆反映強烈的問題,要主動認領,并相互提醒。
  認真撰寫對照檢查材料。學校黨政領導班子、班子成員要親自撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要體現聽取意見、查擺問題、談心談話等情況,逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例;對照理想信念、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。黨委班子的對照檢查材料由黨委書記親自主持起草,并在一定範圍内征求意見,指導組要嚴格審核把關。
開好專題民主生活會和專題組織生活會。學校黨政班子成員要參加專題民主生活會。專題民主生活會工作方案要報指導組審核同意後,與指導組協商确定開會時間,指導組組長或副組長要參加直屬指導單位的民主生活會。基層黨組織要召開專題組織生活會。
  第三個環節:整改落實、建章立制
  認真制定整改方案。針對征求到的意見和專題民主生活會查擺出來的突出問題制定整改方案,形成整改台賬。黨政領導班子成員要制定個人整改措施。整改方案要充分聽取群衆意見或經過群衆讨論,征求董事會意見,接受群衆監督。整改方案經指導組審核後,經指導組報省委教育工委實踐辦備案。
  狠抓專項整治。要結合履行職能職責和作風建設實際,确定專項整治重點,尤其要把整治侵害群衆利益行為作為重中之重,不達目的不罷休。每個專項整治都要有專門的方案,明确推進措施、牽頭部門和具體責任人。專項整治方案經指導組審核後,經指導組報省委教育工委備案。
  健全落實制度規定。認真制定制度建設計劃,對照有關政策法規,圍繞解決查找出的突出問題,建立健全行政和黨内行得通、指導力強、能長期管用的制度規定。對于此次活動的重要問題和難以解決的問題,應與學校董事會商議,提出整改意見,督促落實整改。制度建設計劃經指導組審核後,報省委教育工委實踐辦備案。
  四、要求
  總體要求是:認真貫徹黨中央确定的指導思想、目标任務和方法步驟,認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,落實中央八項規定和我省實施辦法等規定,突出作風建設,貫徹整風精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,在推動民辦高校的各項工作上見成效,着力解決教職員工反映強烈的突出問題,使黨員、幹部思想進一步提高、作風進一步轉變,黨群幹群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,黨的基層基礎進一步夯實。
  (一)加強領導。落實領導責任。要将此次活動當作學校的年度大事,黨委牽頭組織,行政管理系統積極配合,黨政領導班子成員積極參加,邀請學校董事會領導參加。學校要成立教育實踐活動領導小組,黨委書記擔任組長;領導小組下設黨政一體的辦公室,負責日常工作。對在活動中走過場的,要追究學校黨政一把手的責任。
  (二)嚴密組織。堅持統籌兼顧。堅持圍繞中心、服務大局,做好“三個結合”,即:把開展活動與貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、落實省第十一次黨代會和省委十一屆三次全會确定的各項目标任務結合起來;把開展活動與規範辦學、提高教學質量、保持學校穩定、樹立良好的教風、學風、校風結合起來;把做好上級明确的“規定動作”與本校的“自選動作”結合起來。認真做好今年各項工作,确保兩手抓、兩不誤、兩促進。要注重采取靈活的方式開展活動,讓該參加活動的人員盡量全員參加。
  學校黨委要根據上級的部署要求,制定符合本校實際的實施方案,經指導組審核後,報省委教育工委教育實踐活動領導小組辦公室備案。
  (三)講求實效。要做到“三堅持、六個更加注重”。堅持正面教育為主、堅持開展批評和自我批評、堅持講求實效,更加注重領導帶頭、更加注重聚焦“四風”、更加注重群衆參與、更加注重有序推進、更加注重銜接帶動、更加注重嚴格要求,确保活動不虛不空不偏,不走過場。
  要以問題為導向、教育實踐并重、邊學邊查邊改,把學習教育貫穿始終,把整改落實貫穿始終,使教育實踐活動各個環節的工作有效銜接、相互貫通。指導組要及時發現、反映活動中存在的突出問題,提出建議,及時解決。
要以群衆滿意為導向評判落實活動重點任務的成效,把通過活動解決群衆關切問題、化解矛盾糾紛、開展綜合治理的成果,作為檢驗活動效果的重要标準,把改進作風的成效真正落實,真正讓教職員工受益。教育實踐活動開始時要對學校領導幹部進行民主評議,《民辦高校校級領導幹部作風建設民主評議表》評議範圍包括享受校級領導待遇的人員;黨政管理人員、教師、在校黨員的參加評議的到位率要達到實際人數的90%以上。教育實踐活動結束時,要采取訪談、座談等形式,對活動效果進行評議。
  (四)做好宣傳引導。充分運用傳統媒體和新興媒體,廣泛宣傳中央和省委有關精神,充分反映活動成效。總結提煉好經驗好做法好典型,注重樹立宣傳把開展活動與全面深化改革、促進科學發展緊密結合,在落實重要工作上體現宗旨意識、貫徹群衆路線方面的典型,特别是選樹一批基層黨務工作者先進典型,适當曝光反面典型。加強理論研讨交流,創新理論成果。把握好輿論引導的時機、力度和效果,更好發揮評論、言論的引導作用,營造良好輿論氛圍。
 
 


中共廣東省委教育工作委員會
2014年2月24日


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